Федеральный проект «Экономика замкнутого цикла»

Федеральный проект «Экономика замкнутого цикла» — это стратегическая инициатива Правительства России, направленная на формирование модели экономики, при которой отходы становятся новым ресурсом, а их переработка и повторное использование — ключевыми элементами производственных процессов. Проект интегрирован в национальный проект «Экологическое благополучие». 

Цель проекта

• К 2030 году: сортировку 100% объёма ежегодно образуемых твёрдых коммунальных отходов (ТКО), захоронение не более 50% таких отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее 25% отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья.
• К 2036 году: утилизацию и обезвреживание не менее 50% общего объёма отходов I–II классов опасности.
• Проект направлен на достижение национальной цели «Экологическое благополучие», определённой Указом Президента РФ В. В. Путина №309 от 07.05.2024 г.

• Ключевые мероприятия и результаты

  Некоторые мероприятия и ожидаемые результаты проекта:
  • Создание мощностей по обращению с ТКО в субъектах РФ с низкой бюджетной обеспеченностью по механизму капитального гранта. Планируется ввести в эксплуатацию не менее 11 объектов обращения с ТКО.
  • Создание мощностей по утилизации вторичных ресурсов и производству продукции из вторичного сырья. Планируется ввести в эксплуатацию 156 тыс. тонн таких мощностей.
  • Поддержка инвестиционных проектов по созданию инфраструктуры обращения с ТКО за счёт средств, полученных от выпуска облигаций ППК «Российский экологический оператор». Это позволит ввести в эксплуатацию не менее 231 объекта по обращению с ТКО, обеспечивающих обработку, 11,6 млн тонн, утилизацию и обезвреживание, 4,7 млн тонн, экологически безопасное захоронение, 7,4 млн тонн ТКО (суммарные мощности — 23,7 млн тонн).
  • Создание объектов обращения с ТКО на Байкальской природной территории.
  • Разработка проектной документации на создание объектов обращения с ТКО в новых субъектах РФ (Донецкая Народная Республика, Запорожская и Херсонская области). Планируется завершить эту работу до конца 2027 года для 8 объектов.
  • Реализация отраслевых программ по применению вторичных ресурсов и сырья из отходов в сферах строительства, ЖКХ, сельского хозяйства и промышленности. Во вторичный оборот должно вовлекаться не менее 40% отходов строительства, не менее 50% отходов сельского хозяйства, не менее 34% отходов промышленности.
  • Утверждение региональных программ по переходу к экономике замкнутого цикла.
  • Реализация мер по сокращению использования отдельных видов продукции, не подлежащих переработке, в целях минимизации образования отходов. Планируется, что доля утилизируемой упаковки достигнет 85%.

  • Дополнительные аспекты

    • Роль ППК «Российский экологический оператор» (РЭО). Компания играет ключевую роль в переходе России к экономике замкнутого цикла. В мае 2025 года президент расширил её полномочия, включая предоставление заёмного финансирования компаниям отрасли, разработку гарантий и поручительств для частных инвесторов.
    • Нормативно-правовое регулирование. В 2022 году был принят федеральный закон, который ввёл базовые понятия «вторичные ресурсы» и «вторичное сырьё», разграничив их с понятием «отходы». В 2024 году были приняты нормативные правовые акты, устанавливающие требования к перевозке строительных отходов и обязательную долю их обработки в регионах.
    • Образовательные меры. Реализуются образовательные продукты (программы бакалавриата, магистратуры, дополнительного профессионального образования, программы переподготовки) по обращению с отходами в экономике замкнутого цикла. 
    • Срок реализации проекта — с 1 января 2025 года по 31 декабря 2030 года.